建设项目用地批报组卷绝非简单的材料堆砌，而是一场融合政策解读、多方协调与细节把控的系统攻坚，每一步都考验专业度与责任心。省自然资源厅政策宣讲时经常会提到一事一议，虽然每个项目的情况不一，但是整体项目的把控基本一致。

一、政策把握：踩准节奏是前提

报批组卷中会因项目建设占用永久基本农田、生态保护红线等情形，按国家政策需要报部、报省用地预审的，应提前跟审批单位做好沟通，熟悉项目情况，提前消化潜在风险远比材料收齐更重要。

二、协调推进：市级统筹+多方联动是核心

组卷工作的核心在于协调，绝非自然资源部门的“独角戏”。从发改的立项文件、环保的环评报告，到林草的林地许可、人社的社保方案，再到属地政府的征地维稳，至少涉及N个部门的协同配合。经验表明，提前私下沟通比正式公文流转效率更高，明确每个环节的关键对接人，用“服务地方发展”等共识凝聚合力，才能避免部门推诿延误工期。我部门负责的陕煤电力信阳有限公司铁路专用线项目，是信阳市政府高度重视的重点项目，占地范围包含罗山县和平桥区，市政府成立专班，定期召开调度会，直接破解自然资源、发改、环保、属地政府等部门的协同难题，组卷者无需反复“跑腿求人”，而是依托专班机制，将稳评、征地、社保、林地审核等环节“并联推进”。而属地政府的执行力更是关键，征地补偿、权属纠纷等难题若不提前介入化解，极易成为组卷路上的“拦路虎”。

三、细节把控：零差错是底线

一套合格的组卷材料往往包含上百份文件，几十个环节中“一个都不能错”。时序逻辑容不得疏漏，比如稳定性风险评估的批复日期必须早于征地安置补偿公告，颠倒顺序会被直接否决。更需警惕历史遗留问题，地块是否曾有违法用地记录、是否存在权属争议，这些“隐藏风险”若不深挖，可能让前期努力付诸东流。我们部门负责的新县沙窝镇供水管网改造提升工程建设项目，属于违法用地补办手续，由于建设单位对违法处理材料这块未引起足够重视，造成违法处理材料一直不合格，延长了报地的期限。

四、风险意识：留痕避险是保障

组卷过程中风险无处不在，“留痕”是保护自己也保障项目的“保命符”。所有关键沟通、意见反馈都需留存书面记录。同时要预判各类显性风险：耕地占补指标是否提前落实、社保资金是否专户存放、征地公告是否规范公示，这些环节的疏漏可能导致批复作废。

经历过组卷报批的人都会明白，这项工作既是政策落地的“转换器”，也是项目落地的“第一道关卡”。唯有把政策读透、把协调做通、把细节抓实，才能在“步步惊心”的流程中实现“零差错、一次过”的目标。