郴州市开展产业项目“批供同步化”供地改革

2024-01-22

为提高供地效率,助推产业项目落地再加速,郴州市自然资源和规划局与中国(湖南)自由贸易试验区郴州片区管理委员会联合,研究开展产业项目“批供同步化”供地改革。

一是创新驱动,不断深化改革。充分发挥自贸试验区制度集成创新功能,在前期“标准地+承诺制”“交地交证即开工”“弹性供地”“五即服务”等供地改革基础上,继续深化探索“产业链项目”上下游捆绑挂牌,产业项目“批供同步化”供地改革,搭建“土地超市”平台,助推产业项目落地再提速。

二是优化审批,打造五个标准化。着力在减时间、减环节、减材料上下功夫,重构优化项目审批流程,形成“地块标准化、流程标准化、服务标准化、平台标准化、监管标准化”等五个标准化,打造“标准地+承诺制”升级版,推动审批效率再提升。

三是破除常规,实现六项同步。企业入园洽谈时,同步开展用地指引服务,设置“4+x”控制指标,形成用地事项清单,推进洽谈即服务、签约即供地。在征地预公告与安置补偿公告时,同步推进征地补偿洽谈与协议签订,同步开展社会稳定风险评估、林地手续审批、社保资金缴纳等用地报批前期工作。在用地报批组卷时,同步编制修建性详细规划与建筑设计方案并完成专家审查与部门论证。在用地报省审批时,同步开展土地前期开发形成“净地”条件,编制“批供同步”土地出让方案,报市政府审批。同时上线“土地超市”,同步向市场推送地块供应信息。用地报省政府批准时,同步发布土地挂牌公告。在土地挂牌公告期间内同步完成土地征收公告、征地补偿支付等工作。土地成交时,同步发证。在签订土地出让合同后的5个工作日内同步开展,依次完成建设用地规划许可证、土地不动产权证、工程规划许可证、建筑工程施工许可证等四证发放。

郴州高新区电池产业园项目是“批供同步化”供地改革的首单案例,项目审批拿地时间缩短在110天内,且同步完成征地、拆迁、批地、供地、规划设计、发证等工作,为企业节约了大量时间成本,有效推进园区土地集约高效利用。同时,为园区实现精准招商、精准用地、快速供地、快速投产达效提供了方法与路径,形成了可复制推广的“批供同步化”实施细则与流程图。


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